محاضرة القانون القانون الجبائي بتاريخ 20/03/2018

تجربة مغربية كيف نظرت لمفهوم ضريبة :

الاصلاح الجبائي يحدد طبيعة الدولة 
المغرب عرف مجموعة من محطات 
محطة 70 محطة 90 و محطة الاخيرة 
الاصلاح لامركزية ظهرت فيه مجموعة من مفاهيم مفهوم الحاكمة و مفهوم التفريع و مفهوم شراكة و مفهوم تشارك الديمقراطي 
هناك تطور على مستوى مركزية و لا مركزية ولم يصاحبها تطور على مستوى الجبائي
اذا قلنا ان سلطة التشريعية لها حق سن سياسة و قوانين الجبائي فلسلطة تنفيذية تنفذ هذه القوانين و السياسة الجبائية فهذا لا يعني ان حكومة ليس لها دور فلها المراقبة على عمل حكومة اذ اذا أعطينا لسلطة تشريعية سلطة واسع في سن قوانين سيكون خلال و فرقاة شاسعة على مستوى ميزانية و سيكون هناك تلاعب في سياسية الجبائية .

فمن هنا يتبين لنا ان دور حكومة في رقابة و موازنة بين ما تشرعه سلطة تشريعية و قانون 
لأنه احيانا يمكن ان تحدث السلطة التشريعية قوانين جبائية لا تلائم توجه العام لدولة

الاساس الدستوري لضرائب في باقي الانظمة المختلفة  :

 
نلاحظ ان اغلب الانظمة المالية المعاصرة تجعل ضريبة من اهم موارد مالية . 
أغلب الدساتير تأسس على اساس ضريبة 
الدستور 1789 الامريكي  ينص في المادة 8 :

ان كونغرس هو مجال حصري للمؤسسة التشريعية 
على مستوى السياسة الجبائية المؤسسة التشريعية هي التي لها الحق في سن قوانين الضريبية 
دستور الالماني الفصل 10 : المادة 105 
اختصاص سن قوانين ضريبية يبقى من اختصاص السلطة تشريعية 
دستور الاسباني في مادة 31 :
يشارك الجميع في تحمل التكاليف من خلال نظام ضريبي عادل على اداء ضربية يتحدث المشرع على مسألة المساواة و العدالة الاجتماعية
خصوصيات النظام الجبائي
ليس تابت لأنه مرتبط بتطور المجتمع و الدولة و الادارة .
الدستور البريطاني : 
خصوصا في مجموعة من نصوص يذهب المشرع البريطاني في نفس سياق الذي ذهب فيه المشرع الالماني و المغربي الامريكي ان سلطات السلطة التشريعية مجال منحصر و ليس واسع
الدستور الفرنسي :  
نفس الامر بالنسبة للمغرب من خلال الفصل 71
تعميم الضريبة على جميع المواطنين .

سؤال مفترض في الامتحان : الاساس الدستوري و الاجتماعية للواجب الضريبي

خلاصة من خلال قراءتنا لهذه الدساتير :
ان سياسة جبائية مجال حصري لسلطة تشريعية 
هذه التكاليف العمومية تكون حسب القدرة التكلفية للفرد  
سياسية ضريبية مرتبط بسلطة تشريعية و هذه سلطة غير واسع 
سلطة التشريعية لا يمكن اعتبارها واسع لها مجموعة من القيود المرتبط بالسياسات العمومية و سلطة التنفيذية
نختم بالإطار سوسيولوجي برجوع الى كتاب ادم سميث ثروت الامة 
تفرض ضريبة على مكلف حسب القدرته 
و ضريبة لا يمكن ان تكون غامضة الضريبة تأدء بطريقة واضحة لا يمكن الحديث عن ضريبية إلا في الاطار الجبائي و لابد ان يكون النظام الضريبي بسيط و ملائم و متنوع 
النظام الجبائي له علاقة بالمجتمع 
الضريبية تحقق على اساسين الوسيلة و الهدف 
الضريبية لها علاقة بما هو اداري و اقتصادي و اداري و سياسي